一起貌似平常的銷售侵權白酒案，卻被列入2017年商標侵權十大典型案例。

　　其入選的意義在于，案件的辦理體現出了知識產權保護跨區域聯合執法、體現出了行政司法銜接的高效。

　　這些，正是改革開放以來，我國知識產權保護力度不斷加大的例證。

　　中國知識產權保護40年短暫歷史，被公認為走過了歐美國家100多年的道路。

　　對于與改革開放同齡的知識產權保護工作，國家知識產權局相關負責人如此評價：改革開放40年來，中國的知識產權保護力度不斷加大，創新環境更加優化。先后出臺多個制度文件，推進嚴格知識產權保護，推進構建多方聯動的知識產權大保護工作格局，加大打擊侵權假冒的行政執法力度，執法辦案規模與質量不斷提升，知識產權權利人和創新主體對知識產權行政執法的信任度、滿意度持續提升。
　　2017年3月的一天，江蘇省淮安市清江浦區市場監管局接到一份移送案件通知書。

　　這份通知書來自淮安市公安局淮陰分局。此前，公安機關查扣了當事人周某銷售的使用今世緣、海之藍、五糧液等商標的白酒678瓶，經廠家辨認系商標侵權商品，累計違法經營額8.79萬元。

　　周某銷售侵權白酒，是從2016年8月開始的。當時，一個名叫許某的人上門推銷“名酒”，周某發現其中“商機”，便購進一批在自家門店銷售。很快，周某銷售侵權白酒的行為便被發現，受到市場監管部門的行政處罰。

　　此次被查，周某算是知假買假。辦案機關決定對周某重復實施違法行為給予從重處罰，依法責令周某立即停止侵權行為，沒收侵權商品，罰款35.17萬元。這起案件經復議機關審查及人民法院行政裁定，均認定應對周某予以重處。

　　當然，除了重處周某，涉案產品的生產源頭許某也被追究刑事責任。

　　這起案件被國家知識產權局商標局列入2017年商標侵權十大典型案例。

　　在這起案件的典型意義中，“開展跨區域聯合執法”“體現出行政司法銜接的高效”等表述赫然在列。

　　這樣的評價，正是改革開放40年來，我國知識產權保護從無到有、從粗到細的縮影。

不斷完善立法，法制水平與國際接軌

　　包括江蘇省淮安市的這起銷售侵權白酒案在內，相關部門每年都會發布知識產權保護典型案例，既為展示知識產權保護執法的成效，也為營造全社會尊重知識產權的氛圍。

　　追本溯源，知識產權執法開啟有法可依的時代，恰恰始自改革開放。

　　1982年，商標法頒布，開啟構建知識產權法律體系的先河。接下來是《中華人民共和國專利法》頒布，1986年，民法通則第五章針對知識產權作了專門規定，1990年，著作權法頒布。改革開放后，我國知識產權保護立法工作強力推進。

　　幾乎同一時間，我國也以積極的姿態加入有關知識產權保護的國際組織和公約。

　　1981年，中國加入聯合國世界知識產權組織；1992年，中國加入《世界版權公約》。此外，在《保護工業產權巴黎公約》《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》《商標國際注冊馬德里協定》《專利合作條約》等十多項保護知識產權的國際公約中，都出現了中國的身影。

　　即便是在被公認為當前國際知識產權保護領域中涉及面廣、保護水平高、保護力度大、制約力強的國際公約——世界貿易組織中的《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS協定）方面，中國也大有作為。為符合TRIPS協定的相關精神，中國在加入世貿組織前后對有關知識產權的法律進行了一系列修改。

　　迄今為止，中國的知識產權部門法經歷了數次大規模修訂：著作權法歷經三次修訂已與國際水平相一致；2000年全國人大常委會修訂海關法，2003年修訂《中華人民共和國知識產權海關保護條例》，從法律層面確定和強化了海關在知識產權保護方面的職能。

　　近5年來，不斷完善知識產權執法保護政策體系，依然是國家知識產權局的重點工作任務?！蛾P于嚴格專利保護的若干意見》《專利侵權判定和假冒專利行為認定指南》《專利行政執法操作指南》……一系列規范性政策的出臺，有效增強了執法辦案的規范性、協調性及權威性。

　　世界知識產權組織總干事弗朗西斯·高銳有著這樣的評價：中國是知識產權國際規則的維護者、參與者、建設者，知識產權保護的力度一直在不斷增強。

嚴格知產執法，執法辦案總量快速增長

　　2015年7月，西安西電捷通無線網絡通信股份有限公司以索尼移動通信產品（中國）有限公司侵犯其擁有的“一種無線局域網移動設備安全接入及數據保密通信的方法”的發明專利為由，將索尼公司起訴至北京知識產權法院，索賠3336萬余元。

　　2017年3月，北京知識產權法院就此案作出一審判決，認定索尼公司構成專利侵權，判令其賠償西電捷通910余萬元。隨后，索尼公司向北京市高級人民法院上訴。2018年3月28日，北京高院就此案作出終審判決，判決駁回索尼公司的上訴，維持一審判決。

　　近年來，這些有一定社會影響力的案例，不僅銘刻著中國知識產權法律制度不斷完善的深深印記，而且從一個側面折射出中國知識產權保護的顯著成效。

　　在這些顯著成效背后，除了較為完備的知識產權保護制度的支撐，日趨嚴格的知識產權行政執法功不可沒。

　　“護航”“雷霆”……一系列知識產權行政執法專項行動的開展，有效打擊了群眾反映強烈的專利違法行為。通過辦案的規模效應，有力震懾惡意侵權假冒行為，大大增強了權利人和創新主體的信心。

　　2014年至2017年，全國專利行政執法辦案總量連續4年實現快速增長，從2014年的24479件增長到2017年的66649件，年均增長39.6%。今年1至4月，全國專利執法辦案量8529件，同比增長22.3%。

　　除了專項行動，重點領域和環節也是知識產權行政執法的突破點，電子商務、大型展會、進出口等三大領域和環節的專項整治工作成效明顯。2016年設立的中國電子商務領域專利執法維權協作調度中心高效運行，調度22個省、10個市、17個知識產權快速維權中心和5家知識產權保護中心辦案人員，高效處理線上侵權假冒案件，僅2016年、2017年兩年，共出具這一領域專利侵權判定意見25萬多件，贏得了權利人、消費者的高度肯定。

　　知識產權保護行政執法的雷霆之勢，建立在不斷健全的執法協作機制上。

　　圍繞國家重點區域戰略布局，我國已建立健全京津冀、長江經濟帶、“一帶一路”框架下的三大跨區域執法協作機制和晉冀魯豫等跨區域執法協作機制，上下聯合、片區集中、縣區委托等執法協作方式全面推廣，協同立案、協助調查、協助執行等工作順利開展，跨區域案件辦理效率不斷提升。

　　同時，跨部門執法協作機制的作用日趨凸顯，知識產權部門不斷深化與海關、公安、工商、版權、法院等部門的執法協作機制，加快形成協同打擊侵權假冒行為的合力。

　　各大海關所在地的專利權邊境保護協同機制逐步建立，各地積極探索在信息共享、協助調查、侵權判定等方面加強合作，積極為“引進來”“走出去”提供有效保障。

　　正如世界知識產權組織專家所說：中國在知識產權保護方面的出色表現，體現了中國經濟在創新、創造領域的實力和競爭力，是中國領導人為中國轉型和創新型經濟而確定的總戰略的一部分。

設立快維中心，協助辦理案件4212件

　　隨著中國改革開放的不斷深入發展，知識產權快速協同保護與維權援助工作，也在加快推進中。

　　2016年11月，國家知識產權局印發了《關于開展知識產權快速協同保護工作的通知》，啟動建設一批集快速審查、快速確權、快速維權于一體的知識產權保護中心。截至目前，已批復設立19家知識產權保護中心。

　　快速協同保護工作得到了國務院的高度重視。2017年7月，《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》發布，這一意見將“建立完善知識產權運用和快速協同保護體系，擴大知識產權快速授權、確權、維權覆蓋面”列為第一項工作措施。

　　由此，快速維權工作覆蓋范圍進一步擴大。目前，全國已設立19家知識產權快速維權中心（簡稱快維中心）。各快維中心積極配合開展外觀設計專利快速審查和快速確權工作，并結合本地區產業特點，建立了各具特色的快速維權機制，為企業技術創新和集聚產業發展提供了有力支撐。

　　2017年，全國各快維中心共受理外觀設計專利預審申請16335件，其中14188件最終獲得專利權，協助地方局快速辦理專利執法案件4212件。

　　國家知識產權局還不斷深化維權援助與舉報投訴工作，開通12330知識產權舉報投訴電話與網絡舉報投訴平臺，在全國建立76家知識產權維權援助中心，設立分中心、工作站等分支機構共900多家，知識產權維權援助與舉報投訴網絡基本覆蓋全國。

　　2017年，各維權援助中心共接聽12330知識產權公益熱線11.6萬次，全國日接聽量超過300件，提供維權援助服務2846件，轉交相應知識產權行政執法部門案件4864件。

　　此外，國家知識產權局還于2016年年初印發《關于開展知識產權系統社會信用體系建設工作若干事項的通知》，將信用體系建設作為構建知識產權大保護格局的重要一環予以推進。

　　目前，國家知識產權局已將涉及專利申請、專利執法、代理監管等各環節的11項信息納入社會信用信息目錄，部分信息通過“信用中國”網站依法向社會公開，全國信用信息共享平臺知識產權局部分的建設工作扎實推進，對專利領域嚴重失信主體的聯合懲戒機制加快構建，為加強知識產權保護工作提供了有力支撐。

　　近日，中國的知識產權保護又有系列大動作?！丁盎ヂ摼W+”知識產權保護工作方案》發布，創新執法監管體制機制，積極推進運用“互聯網+手段”，通過源頭追溯、實時監測、在線識別等強化知識產權保護，提升打擊知識產權侵權假冒行為的效率、力度及精準度。

　　“強化知識產權保護，加大知識產權執法力度，充分發揮法律震懾作用，不僅是經濟、科技、文化、產業、區域發展的重要保障和構建良好營商環境的重要標志，而且是全社會高度關注的熱點。進一步加大知識產權違法行為的打擊力度，對于積極構建依法嚴格保護知識產權的良好環境將起到重要作用。”中國社會科學院法學研究所研究員李順德說。

結語

　　改革開放40年以來，中國已經成為名副其實的知識產權大國，中國以行政手段保護知識產權的舉措取得了明顯成效，為經濟高質量發展營造良好的創新和營商環境。

　　隨著知識產權保護的不斷加強，中國的創新能力持續提升。2017年，中國全年發明專利申請量達138.2萬件，連續7年位于世界首位；中國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請受理量達5.1萬件，躍升至全球第二位；中國知識產權使用費出口額為47.86億美元，同比增長超過300%,增速位居國內服務貿易之首。