提升專利質量是我國由要素驅動發展向創新驅動發展由知識產權大國向知識產權強國邁進的必然要求。2016年底,國家知識產權局開始實施專利質量提升工程,兩年來,專利質量提升工程通過專利創造、申請、代理、審查、運用和保護各環節發力,切實取得成效,有效促進我國專利質量不斷提升。下面我們一起來看看,提升專利質量有什么好的看法和建議吧。
我國自2016年末開始積極部署且付諸實踐的專利質量提升工程,經過近兩年來的發展,已經取得了明顯進展,正當厚積薄發,繼往開來。
2015年底發布的《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》中提出“實施專利質量提升工程”。2016年底,國務院發布的《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》明確將專利質量提升工程作為重大工程之一。國家知識產權局發布包含四大重點工程、八大基礎支撐之“四梁八柱”的《專利質量提升工程實施方案》,藉以通過“高水平創造、高質量申請、高效率審查、高效益運用”來瞄準提升專利質量的總體目標。
因需而動,有的放矢,一方面,專利質量提升工程的制定實施,反映出以前我國專利質量有待進一步提高的現狀;另一方面,對癥下藥,量體裁衣,專利質量提升工程之“四梁八柱”,瞄準了當前我國提升專利質量需要優先解決的因素??梢哉f,該工程是提升我國專利質量的一場及時雨和一套組合拳。
專利質量的提升,其實是貫穿科技成果全專利生命周期各個環節的系統工程,尤其是專利創造、專利申請、專利代理、專利審查、專利運用和保護這幾大環節十分重要。
在專利創造和申請質量方面,良種才能出好苗,好苗才能結碩果,否則即使巧媳婦也難為無米之炊。在專利代理質量方面,發明創造猶如食材原料,專利代理人好比廚師,精料還需好手烹。在專利審查質量方面,這可是專利質量的牛鼻子,事關水準效率,心系公平正義,保障正當授權,避免不當授權需要“兩手抓,兩手硬”。專利審查質量可以說是我國專利事業發展的導航儀和風向標。在專利運用與保護質量方面,換言之就是專利應用的質量?!皩@粦?,如錦衣夜行”,實現專利技術產業化及其高價值是專利質量的最高境界。專利運用需要強有力的保護,強有力的保護專利就是為保障專利的最優化應用。我國專利質量提升工程的重點就是專利創造質量提升、專利申請質量提升、專利代理質量提升、專利審查質量提升和專利運用質量提升,多箭齊發,相輔相成,一以貫之。
在提升專利申請質量中碰到的一個常談常新的問題是,專利申請的數量與質量的關系。回顧我國專利事業三十多年來的發展歷程,前階段屬于數量不足。譬如從1985年4月至上世紀九十年代的一段時間內,我國專利申請量與專利授權量一直低位運行。隨著社會各界專利意識的不斷提高,國內專利申請量從多年前“數量不足”的低位運行,逐漸攀升到全球專利申請量包括發明專利申請量之鰲頭,持續上升的專利申請量,能否與我國目前的科技創新體量與科技進步狀態相匹配,成為業內共同關注的話題。
那么,如何提升我國專利質量,使我國從知識產權大國向知識產權強國轉變?筆者認為,關鍵之一,就是要去偽存真,去蕪聚精,全面提升專利申請質量,逐步激發與提升企業技術創新和專利布局的積極性和能力。
自從2016年底專利質量提升工程全面推展以來,國家知識產權局統籌兼顧,真抓實干,強化管理,全力推進。譬如,我們已能切身感受到專利質量提升工程在持續落地生根,陸續開花結果,明顯感覺到專利審查周期在合理縮短,專利審查效率在顯著提高,專利審查質量得到了明顯提升。專利審查質量的不斷提升,對專利質量的整體提升具有引導性、指導性的意義。
同時,近兩年來,我國專利代理行業也開始向著提升質量的方向迅速推進。近年來,隨著專利申請數量的不斷增長和互聯網信息傳播的時代進程,我國專利代理市場上曾出現過一些混亂,“黑代理”與“掛證”等違規現象一度有所蔓延。為此,國家知識產權局先后發布了《關于開展專利代理專項整治工作的通知》和《專利代理機構服務規范》,持續增強行業事中事后行政監管力度,同步加強行業自律與提高服務水準。譬如,日前筆者在大連參加了中華全國專利代理人協會組織的專利代理人宣誓儀式,協會相關負責人出席會議,并在講話中強調行業自律和提升代理質量的重要性。我國專利代理行業正在著力提升服務水準,駛向提升質量的快車道。
相對于提升專利審查質量和專利代理質量而言,提升專利申請質量與專利運用質量工作的涉及面更大,艱巨性更高,社會性更強。這方面的提升不但需要我國知識產權主管部門和知識產權專業人員的堅定信念與不懈努力,而且需要全社會方方面面的共同認知與同心合力。