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提升專利質量 建設知識產權強國

返回列表 來源: 人民網 發布日期: 2018.10.26
經過整整40年的改革開放建設,今天的中國可謂是政治和諧安定,政通人和,國泰民安;經濟快穩發展,GDP總量僅次于美國,國富民強;發明創造捷報頻傳,專利數量不斷增長。放眼全球,當今世界各國正在全力推進科技創新,世界未來競爭的成敗取決于科技創新,經濟社會發展越來越依賴科技創新。對此,我們應當給予高度重視,不能有絲毫懈怠。

面對如此現實,黨中央、國務院進行高瞻遠矚的謀篇布局,以提升專利質量激勵開拓性、原創性科技創新。早在2015年12月,國務院就發布了《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》。該《意見》特別強調“實施專利質量提升工程,培育一批核心專利”的重要性。為了將《意見》落到實處,2016年國務院出臺了《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》,明確提出要“提高專利質量效益”,同時對“專利質量提升工程”作出了具體部署。依據這兩份重要文件,國家知識產權局在2016年底出臺了《專利質量提升工程實施方案》,旨在推動我國專利“由多向優、由大到強”的轉變,以提高知識產權創造和科技創新能力,實現知識產權強國戰略目標。

《專利質量提升工程實施方案》堅持以問題為導向,以“高水平創造、高質量申請、高效率審查、高效益運用”為目標,以提升專利質量為核心,以四大重點工程(發明創造與專利申請質量提升工程、專利代理質量提升工程、專利審查質量提升工程、嚴格保護和高效運用促進專利質量提升工程)為抓手,精準定位我國專利申請、代理、審查、運用和保護等全鏈條各環節中面臨的實際問題,尋求重點突破,為有效提高我國科技創新水平和科技轉化能力給出了實質性的具體方案。

20世紀80年代,我國建立專利制度之時,雖然擁有一定數量的發明創造,但專利數量幾乎是零。從那時起直到本世紀初,當務之急就是激勵發明創造,提高專利數量。根據數量質量辯證關系之原理,在專利數量尚且不足的前提下,何談專利質量。經過30多年的努力,我國專利數量不斷增長。然而,與發達國家相比,我國專利數量雖多,但質量偏低。整體而言,具有高附加值的專利數量還不夠多,專利引領創新的能力還有待繼續提高。

從辯證法角度來看,數量和質量具有對立統一性。正確處理好數量與質量的關系,適當地把握兩者之間的度,才能使之發揮更好的效用。唯物辯證法認為,事物的發展總是從量變開始,通過量變達到質變的結果。具體到我國的專利數量和質量關系:當我國專利數量達到一定積累,就應當采取積極有效的措施提升專利質量,建設知識產權強國。事實上,2018年中興通訊被制裁等事件也表明,提升專利質量勢在必行。

以專利審查質量提升工程為例,國家知識產權局各部門都在積極地落實方案要求,拓寬質量問題發現渠道,加大專利審查創新力度。其采取的針對性措施包括開展針對檢索報告的大數據分析、推行分領域專利檢索最低要求、提供高價值專利評估和培育、開展滿意度調查、個案審查質量回訪、跟蹤檢查等,在提高專利審查質量方面取得了良好成效。目前,專利審查相關的政策法規也更加完善,專利提質增效成果顯著。

從長遠來看,專利質量提升工程意義重大,尤其是對高價值專利培育而言。黨的十九大報告指出,要強化知識產權創造、保護和運用。其中強化知識產權創造的重點就是要不斷提升專利質量,掌握行業核心技術,培育一系列高價值專利。當前,國家、社會和企業層面都已經在專利創造和運用方面形成基本共識,努力推動我國專利由“量多”到“質優”的轉變。

《專利質量提升工程實施方案》出臺至今,我國專利領域已經出現了一系列令人欣喜的成果。首先,我國優秀的互聯網、通訊、生物醫藥等企業已經前瞻性地針對人工智能技術、5G網絡技術、醫學技術等開展研究,掌握了該領域內的重點技術,并在相關領域取得了一系列核心專利,甚至有一些成果在世界范圍內具有開創意義。其次,各地區紛紛制定高價值專利培育計劃,通過政策引導,提供優質服務,為本地高價值專利的產出和創新能力的提高創造了良好的外部條件,專利創造、保護和運用環境持續向好。再次,我國科技領域“產學研”已呈現深入融合趨勢,專利轉化能力日益增強,專利技術廣泛應用于工業生產。這些成效的取得,既是我國近年來專利質量逐步提升的表現,也得益于全社會對專利質量的關注。

創新是引領經濟發展的第一動力。衡量一個國家創新能力強弱的重要指標就是專利對本國經濟社會發展之貢獻率的高低,專利質量的好壞決定其貢獻率之高低。提升專利質量,培育高價值專利,促進知識產權運用,有利于加快知識產權強國建設,更有利于讓中國走向世界舞臺的中央。

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